本报讯（通讯员孟似虎、刘玉清）如何为民用好国家公诉这把双刃剑？湖北省鹤峰县检察院公诉部门突出“三类案件”，探索“刑事和解不诉”，推行刚柔相济公诉，今年元至6月已提起公诉的案件31件38人均被一审作出有罪判决，无因上诉等二审改判的情况，1名中学生犯罪因检察建议适用缓刑后重返校园，已不起诉处理的伤害案件3件3人均言和如初，无申诉、上访等情况，纷呈“化腐朽为神奇”的效果，在7月10日全州检察长工作会议上被作为检察工作亮点推介。

该院公诉部门在2006年社会主义法制理念教育活动中，全面解读对未成年犯、初犯、偶犯、过失犯等主观恶性小、犯罪情节轻微的采取轻缓的刑事政策，积极探索并大胆尝试 “刑事和解不诉”，全力减少社会对立面，用心修复被犯罪行为侵犯的社会主义社会关系。据此处理的两起同样发生在兄弟间的故意伤害案件，一起致人轻伤却因犯罪嫌疑人拒不认罪被提起公诉，一起致人重伤却因犯罪嫌疑人真诚认罪悔过、积极赔偿消除了矛盾而获得不起诉，均在案发地收到良好的社会效果，《检察日报》2007年10月14日在一版作了全面报道。

今年开展党的十七大精神和胡锦涛总书记重要讲话大学习、大讨论活动以来，该院公诉部门又站在政治性、人民性和法律性有机统一的高度，对这一集中体现“刑事和解不诉”的刚柔相济公诉法进行认真梳理、总结、规范，明确了可以适用“刑事和解不诉”的“三类案件”、 “五种情况”及其程序，并形成了理论文章《小议刑事和解不诉制》先后被省、州检察院门户网站采用，使其得到升华和认可。

可以适用“刑事和解不诉”的“三类案件”为轻伤案件、交通肇事案件和未成年犯罪案件。“五种情况”为：一是无逃逸情节的一般交通肇事案件；二是亲友、邻里、同学、同事之间因纠纷引发的轻微刑事案件；三是犯罪嫌疑人认罪悔过、积极赔偿损失，双方达成和解协议，社会危害不大的案件；四是法定刑在三年以下，犯罪嫌疑人主观恶性较小、人身危险性不大，认罪悔罪态度较好的案件；五是虽然罪行较重，但主观恶性不大，积极赔偿损失并得到被害人谅解，且有重大立功表现的案件。适用“刑事和解不诉”的程序为：一是犯罪嫌疑人方积极向被害人方给予赔偿经济损失，二是犯罪嫌疑人主动向被害人方赔礼道歉，三是双方在办案人员参与下握手言和，四是被害方主动向检察机关提出申请，五是由办案人员提出不起诉建议，报请检察委员会讨论决定。同时，对办理未成年人犯罪案件作出了六条特别规定：一是告知辩护权利时，一并告知未成年犯罪嫌疑人的监护人，指导或协助落实辩护措施；二是分析、了解犯罪原因；三是评价不起诉风险，如系在校学生，又系初犯、偶犯，着重考虑以不起诉方式处理；四是如系与成年犯罪嫌疑人共同犯罪，实行分案起诉；五是与学校、社区、家属衔接，协助落实帮教措施；六是开展针对性的法制教育。