为积极响应全州检察机关开展的“育亮点、出特色、创品牌”创建活动，更好地培育出我州公诉工作亮点，创造自身的品牌。经州院党组同意，在陈国防副检察长的带领下，州院公诉处组织全州各县市院公诉科负责人及公诉处部分人员赴全国十佳基层检察院武汉市汉阳区人民检察院、北京市海淀区人民检察院及武汉市人民检察院、北京市西城区人民检察院进行了为期一周的考察学习。考察组一行受到了当地检察机关的热烈欢迎与盛情接待。在愉悦的氛围中我们考察学习了上述四个院公诉工作规范化建设方面的成功做法以及公诉改革等方面的具体情况，现就此次考察学习的详细情况报告如下：

一、公诉工作规范化建设方面

2000年以来，最高人民检察院就检察机关建设提出了“三位一体”的要求，即建立和完善业务建设、队伍建设和信息化建设“三位一体”的检察工作长效管理机制，强调用现代信息技术手段管理检察业务和检察队伍，以推动各项检察工作取得新的进步。公诉工作又是检察业务的窗口，如何规范公诉工作、提高公诉效率和保证公诉质量，各地探索总结出了不少好的做法和宝贵的经验。汉阳区院在全省率先引进了ISO9001案件质量管理系统，并自主研发了“检察机关规范化管理系统”。按照ISO体系的八大原则，汉阳区检察院将文件管理、质量纪录控制管理、管理评审、人力资源管理、内部审核、不合格服务管理、纠正和预防措施、人民群众满意度测量等八大管理流程，相应地编制成程序文件，根据全院17个职能部门的业务工作操作规程，编成作业体系文件。原本在企业中应用的ISO9001质量管理体系，被汉阳区检察院成功引进了检察业务。该套系统将检察机关立案侦查、批准或决定逮捕、提起公诉、侦查监督、审判监督、执行监督等各个环节均纳入了监督范围，在每个环节结案转入下一环节时，案件若出现“变化”，下一个环节会将其作为质量监督重点。每个环节都要接受下个环节的评定，出现“一般质量问题”和“严重质量问题”，就会拒绝接收案件。当办案期限剩下5天时，系统就会自动亮黄灯“预警”。如果办案超期，系统更会亮红灯“训诫”。如此一套体系，让汉阳区检察院走在了全省检察机关规范化建设前列，全院错立、错捕、错诉案件及超期羁押等指标均实现了“零记录”。海淀区院为了保证主诉检察官模式下的公诉案件质量，形成了由上级院组成督查组、考察组定期及不定期地对该院的案件质量进行考评、抽查制度。考评范围包括起诉书、不起诉决定书、审查报告等文书抽查，案件抽查，内卷评查等各个方面。同时该院院内也设立了督查组，督导考核法律文书的规范、程序的规范等。提高了公诉干警严格执法、公正执法的意识。在北京市公诉工作规范化管理评比中获得了第一名。西城区院为规范承办人对案件的审查工作，提高承办人审查具体案件的水平，保障承办人正确履行法定职责，在公诉工作中创立了“五个一”办案模式，即一案一卡、一总结、一评议、一次讲课、一次观摩庭。经过半年多来的摸索实践，“五个一”办案工作模式取得了明显的成效。

二、公诉改革方面

公诉工作在日趋复杂的新形势下，只有不断改革创新，开拓进取，才能与时俱进，才能更好的履行法律监督职能。此次考察学习的各检察机关公诉部门对公诉改革新途径进行了积极探索。

1、改革公诉办案机制及诉讼方式。我们这次考察学习了全国十佳及先进检察院在简易程序、普通程序简化审及主诉检察官办案责任制等公诉改革方面的现状及成功经验。其中海淀区院是全国首先提出普通程序简化审及主诉检察官办案责任制的单位，其成功经验被高检院、高法及司法部在全国推广。从运行的情况看，主诉检察官作主决定的案件占总案件的83%左右，适用简易程序、普通程序简化审的案件占到了案件总数的80%左右，大大提高了办案效率，同时有规范化管理的相应配套体系，案件质量也得到了有效的保证。汉阳区院也积极推行“两简”程序，实现繁简分流。该院超过