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加大工作力度 提高执法水平和办案质量
 当前时间: 新闻发布:2008-4-26 13:37:14 
多措并举,“千案评查”显成效

2007年第四季度,省人民检察院在全省范围内组织了“千案评查”活动,抽调部分市、州分院副检察长和15个市、州分院公诉部门负责人组成评查组,对全省各市、州、分院和基层院2007年度已审结的公诉案件进行了评查。从检查情况看,我州检察机关在工作中认真履行了公诉职能,注重加强了公诉工作规范化建设,争取了多种途径提高办案质量,加强了全方位的诉讼监督工作,四条有效途径使我州“千案评查”成绩名列前茅。

一、多措并举,提高队伍素质。

一是努力创造学习条件,改进培训方式。全州各公诉部门结合省院部署的“十百千案件评查”活动,采取多种方式开展岗位“学、练、赛”活动,促进公诉队伍专业化建设。如购买学习书籍,采取跟踪考核方式,开展案件评析活动,编发有争议的地域案例,学习法律文书制作等。二是加强队伍建设,改进管理方式。结合2007年快速办理轻微刑事案件实施意见,各地根据案件类别、难易程度、人员素质建立各具特色的案件繁简分流制度,充分发挥各类人才的专长,加强复合型、专家型公诉人才的培养。三是加强检察工作一体化机制建设,实行灵活联动的办案方式。指派州院公诉处业务骨干分片指导基层院办案,利用业务骨干到基层院挂职锻炼的机遇,具体指导基层院的公诉工作;在办理具体的交办报送案件中,上下级公诉部门的承办人应相互协作。

二、多管齐下,提高办案质量。

一是内部挖潜,坚持个人审查和集体讨论相结合的办案制度,庭前拟定讯问提纲,预测庭审问题,制作出庭预案,确保出庭效果。二是外部沟通,加强与公安和法院的横向协调配合和监督制约,把退查事项纳入公安机关的案件质量考评体系,落实了侦查人员的办案责任;把对可能判处无罪的案件纳入列席审判委员会必然事项。三是推行职务犯罪大要案检察长、分管检察长和公诉部门负责人出庭制度。2007年已有6县、市院建立了该项制度,并推进该项制度建设,取得了较好的办案效果,年内无职务犯罪案件无罪判决。四是强化指导责任的落实,确保案件质量。州院公诉处为规范依法快速办理轻微刑事案件的刑事和解制度,将拟作不起诉处理的案件上报范围从自侦案件扩大到公安机关移送案件,并书面回复审核结果;基层院所有案件的不起诉书均报州院备案;州院公诉处处长、副处长分片指导,责任到人。五是推行不起诉答疑说理制度,增加了办案的透明度和公正性。

三、多头并进,促进工作规范化。

一是领导重视,加强保障。州院党组将财力、物力和人力向公诉部门尽可能倾斜,为公诉工作规范化提供了强有力的保障,并在全州检察机关树起了一面旗帜。二是建立争先创优机制,对报表无差错、文书制作规范、办案质量高的县、市院给予通报表扬。三是完善法律文书制作。州院公诉处和一些县、市院的案件审结报告、讯问笔录及内卷全电子文档制作,加速了规范化建设的进程,办案流程和实际操作达到了最高人民检察院“高标准、严规范”的工作要求。

通过以上途径,我州检察机关按“千案评查”活动的要求,随机抽出90件案件参加评查,评查结果显示我州综合评分成绩名列前茅,取得了均分960.33分的好成绩(每案分值100分)。其中州院公诉处10案参评得1002分。综合评分靠前的基层院还有宣恩县院、利川市院等,分别取得了982分和980分的优分。

来源:恩施州人民检察院 作者:恩诉宣 责任编辑:恩施州人民检察院 访问: .
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